Le management public, discours et fonctions

Depuis plusieurs années- le terme de management public s'infiltre progressivement dans le langage tant des observateurs de l'action administrative que des acteurs administratifs eux-mêmes. La fréquence d'utilisation de l'expression n'empêche pas l'hétérogénéité des conceptions du management public. Les uns l'assimilent à  un ensemble de techniques- les autres à  un état d'esprit. Certains l'accusent de n'être qu'un effet de mode éphémère et s'opposent à  ceux qui invoquent un progrès en profondeur de la gestion publique. Au-delà  des batailles de définition- favorisées par l'affectivité ambiante du débat- seul le discours- assimilé à  une manière suivie d'exprimer ses idées - permet de saisir- de façon opportune- la rationalité du management public. Il survole les différences pour faire émerger les implications réelles d'un nouveau mode de pensée. Celles-ci ne sont d'ailleurs pas toujours là  où on s'attend à  les trouver. Certes- le discours du management public permet de revitaliser la réforme administrative- de dynamiser des équipes de fonctionnaires. Mais à  force de voir dans le management public l'instrument unique de résorption de la crise de l'Etat providence- l'analyse gestionnaire se substitue à  l'analyse politique qui va de pair avec une certaine conception française du rà´le de l'Etat dans notre société. Ainsi- paradoxalement- la fonction de re-légitimation du système politico-administratif entraîne l'éloignement- voire l'abandon de son modèle administratif.